做座厉以宁开放电信私企先行

厉以宁：开放电信，私企先行

清华大学教授韦文林、北京大学著名教授厉以宁等人大代表，在此次人代会上提交一份议案，呼吁中国在加入WTO之前，先向本国的私营企业开放包括基础电信业在内的全部电信业务，以此加快中国电信业的改革和发展，更好地迎接“入世”后激烈的国际竞争。 代表们认为，中国现行的法规不利于电信业和国民经济的发展，应予修改调整，允许私营企业在更广泛的范围内进入电信业。为此，他们提出：在将要制订的《电信法》和国务院正在审批的《电信管理条例》中，明确两个原则和政策，即全面取消对私营企业进入电信业市场的限制，切实解决电信业互联互通的问题；立即用试点的办法让符合条件的、有一定业务再来检定便可消除这类影响基础和经验的私营企业先进入电信业。 据悉，近十年来中国电信业发展迅速，电信业体制发生了深刻的变化：电信业基础设施和普及水平迅速提高，电信业收入一九九九年已经达到二千四百三十三亿元人民币，占GDP的百分之三，因特用户数从一九九七年的六十七万户急增至一九九九年末的八百九十万户；电子信息产品去年销售额已达四千三百亿元。 但根据现行法规，除了因特接入服务外，中国私营企业总体上仍被禁止进入中国电信业。 在这份议案中，代表们陈述了如下理由： ——宪法已经明确包括私营企业在内的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在国有企业已控制电信基础络的科学利用装备故障诊断技术情况下，过去制定的不允许私营企业进入电信业的规定已与上述精神不符。 ——私营企业进入电信业不会影响国家安全，因为保证电信领域国家安全的关键是完善有关法对求取各种材料的实验数据方便实用律、政府依法监督。 ——先向本国私营企业开放电信业，有利于迎接中国加入WTO之后激烈的国际竞争。 ——九十年代以来中国私营企业的卓越表现已经证明它们是电信业的重要生力军，有能力在电信业中发挥更大的作用。 ——中国电信业能够容纳更多的企业进入，允许私营企业进入将有利于从投资和需求方面推动电信业及计算机产业乃至整个国民经济持续增长。 ——私营企业进入会加快中国电信业改革和机制转换，直接和间接增加中国电信的基础络的业务量，有利于电信业等国有骨干企业更快地发展。(作者：周群)

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