厦门市城市轨道交通规划研究成果报告通过专家评审万芳

《厦门市城市轨道交通规划研究成果报告》通过专家评审

该报告对在厦门“一环数片”城市格局中建立快速高效的轨道交通 系统作了初步规划。此举标志着厦门正式着手大手笔构筑海湾型城市的 发展框架。 据初步规划，按厦门远景发展城市人口300万的规模来设计，整个厦 门城市轨道交通系统大约要建设5到6条铁路，总长150公里左右。第一 阶段计划先建成3条线路，其中1号线从海沧经海底隧道进入厦门本岛， 沿火车站、机场延伸到集美、同安，2号线从厦大经本岛中部到前埔，3 号线从同安经杏林到达海沧，构成连接厦门本岛、海沧、杏林、集美、 同安的“大动脉”。 厦门市城市规划设计研究院院长边经卫介绍说，这份研究成果报告 出来后，接下去就将具体制定厦门市城市轨道交通规划。 厦门市城市轨道交通研究与规划最重要的意义在于，通过控制城市 发展的交通走廊，可以引导沿线城市功能布局和土地开发利用，进而合 理引导城市的发展方向，促进城市规划布局结构的形成。 ■中国与外国的比较 ●自从1863年伦敦修建第一条地铁以来，世界上许多大城市纷纷建 立快速轨道交通系统（比如巴黎在1900年、柏林在1902年、纽约在 1904年、东京在1927年相继修建了自己的第一条地铁线），在公共运 输中发挥着主力军的作用。 目前，全世界开通地铁的城市已达100多个，其中二战后开通的有80 多个，虽然它们的小汽车拥有率长期高于目前我国大城市的水平。伦敦 总长400公里的地铁每天平均运量达300多万人次。巴黎地区有1000公 里的轨道交通系统，其中市郊铁路每天客运量在100万人次以上。日本 东京城市圈约有快速轨道交通线2000多公里，仅东京市内35公里长的环 线高架铁路——山手线，每天客运量就高达300万－400万人次。 在发展中国家和地区，墨西哥城在2000年使地铁长度达到400公 里；汉城、新加坡等地都建有比较完善的快速轨道交通系统，华沙、布 达佩斯等也是如此。 ●我国快速轨道交通，如地铁系统只是在北京、上海、广州、天津 占很小的比例，大城市居民以自行车出行占到1／2以上，其次是公共汽 车和小轿车。以北京为例，自行车在客运出行量中约占50％，公共汽车 和小轿车约占35％，地铁只占5％。 目前，我国已开通轨道交通线路的城市及其里程分别是：北京55．5 公里，天津7．4公里，上海37公里，广州18．4公里，共计逾118公 里。加上香港已建成的75公里地铁和轻轨线路，总计193．4公里。 ■相关知识 ●城市轨道交通主要包括地下铁道、高架轨道、地面铁道。地下铁 道———不占地、不污染、运力大，但费用高昂。 地面铁道———无污染，但占地多、噪音大、对其他基础设施的影 响大。 高架轨道———不占地、无污染、建设费用只是地铁的30％。●从 性质上来分，城市轨道分为“轻轨”与“重轨”。 轻轨是一种电气化铁路系统，运能与“重轨”相比较小。它既可以 与其他交通工具共享道路，也可以在专用道路上行驶；既可以采用高站 台上下客，也可以采用低站台，甚至无站台的形式。车辆可以由单节或 多节组成，通常我们所说的现代有轨电车就属于这一类。 “重轨”也是一种电气化铁路系统，运能与“轻轨”相比较大。它 必须有单独的道路；车辆由多节车箱组成，速度及加速都较快；有复杂 的信号系统；并需有较高的站台上下客。行驶的道路可以在地面、地下 和高架线上。国外“重轨”交通系统包括了市郊列车、地铁列车等。 ■轨道交通的益处 出行速度下降、污染加剧等问题，与大城市的交通运输结构缺陷有 着密切的关系。 快速轨道交通对于减轻大城市空气污染、缓解交通拥挤、提高交通 速度，都起到了很好的作用。像快速轨道交通这类公共运输工具对于大 城市的重要性，实在与血管对于人体的重要性相似。 大批出行者以自行车为主要工具，速度慢，舒适程度低，并且妨碍 其他机动交通工具的通行，影响了整个交通运输体系效率的提高。作为 市场交易主体的人，不得不在路上花费大量时间，同时增加了作为交易 对象的货物的运输成本，城市经济运行的效率受到普遍不利影响。 能源消耗因为行车速度下降而增加，对环境的污染加重。大城市在 空间上向四周的扩展因市内交通的时间、货币成本增加而放慢，有的甚 至陷入停滞状态。 ■建设轨道交通面临的问题 ●投资问题从世界范围看，城市轨道交通设施的财务特点是，初始 投资量大，只有享受一定的优惠或得到政府的补贴才能弥补经营亏损， 投资才能在一个较长时期内回收。 调查表明，在我国，现有的投资渠道难以满足需要，这是目前许多 大城市的轨道交通规划不能变为现实、或已经上马的项目不能加快施工 进度的重要障碍。 ●造价过于高昂20世纪90年代，上海、广州、北京建成的3条地铁线 平均造价约为每公里6亿至8亿元人民币，远高于世界平均水平。这直接 影响了轨道交通与其他交通方式相比的经济优越性。 ●传统体制中“条”与“块”分割的不利影响 “条”是指铁路部门，在传统体制下，它是全国铁路的惟一投资主 体、经营组织者。但受传统体制影响，城市轨道交通作为城市建设的一 个方面，在“块”———一城市政府管辖范围内，业务主管部门是另一 个“条”———建设部门。严重的条块分割状态提高了轨道交通规划、 投资、建设过程中的协调成本，阻碍了上述三方之间必要的合作（这就 是为什么城市之间、城郊之间铁路运输与大城市内部交通体系不能互相 衔接的一个重要原因）。 ●落伍的和受到干扰的轨道交通规划 一些城市原来的规划没有留出建设轨道交通设施的空间。在这种情 况之下，需要制定新的轨道交通规划。这样，一方面会触动一些既得利 益者（如需要搬迁的商贸企业、住户），另一方面也会带来新的既得利 益者（如轨道交通线沿线的房地产开发商）。他们都可能成为轨道交通 合理规划和建设的障碍：或者妨碍轨道交通规划的早日制定和公布，或 者影响其合理布局和建成后的交通流量。 查阅：已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图（更新中）查阅：2012年全国各省市城市轨道交通项目概览（更新中）查阅：城市轨道交通中标企业

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