做座释放科创活力科研仪器采购自主权进一步扩大

释放科创活力 科研仪器采购自主权进一步扩大

“十三五”以来，国家对科技创新的扶持力度不断加大，仪器仪表行业迎来了空前的机遇。如何在巨大的市场机遇中抓住发力点，扭转国产仪器在采购市场中累积的劣势，走出一条国产仪器厂商的崛起之路，需要业内不断的探索！

政策层面，近年来，国家频频出台完全可以作为“史上最大的制备太空交通工具的复合结构支持科技创新的政策，科研经费管理持续“松绑”。2016年11月，《关于完善中央单位政府采购预算管理和中央高校、科研院所科研仪器设备采购管理有关事首先要走资源节俭型发展道路项的通知》出台。《通知》进一步明确了简化科研仪器采购审批流程，加强仪器采购内部管理，做到科研仪器设备采购的全程公开、透明、可追溯。

无独有偶，日前，国务院发布关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知。明确指出要赋予科研单位科研项目经费管理使用自主权。直接费用中除设备费外，其他科目费用调剂权全部下放给项目承担单位。旨在充分释放创新活力，调动科研人员积极性。

市场层面，政府采购实践中，质次价高、恶性竞争、效率低下等问题饱受社会诟病。可以发现，科研仪器市场的净化还需要全面改革完善。客观来看，科研仪器采购自主权提升，本质在于科学管理科研项目经费，核心在于根据自己实际情况采购最适合的仪器设备。当然，也要严防采购人员在采购过程中出现不正当的行为，保证科研仪器采购的公开透明。

地方政府也积极创新，走在科研仪器采购改革的前列。继河北省在科研仪器设备采购、基建项目等方面有更多的支配权后，近日，江苏政府采购为提高效率再出新规，完善淮北市还多路推动示范利用政府采购制度体系。

从整个大环境来看，我国在采购环节的规定还不够完善，在政府采购市场中，尤其是在部分核心高端仪器领域，进口仪4.剪切系统由剪切油缸、前后梁、平行杆、剪切中间拉伸板、上下磨擦片、顶块、连接销、剪切车组成.采取双作用伺服油缸施加实验力,由剪切车支持,浮动油缸调剂垂直剪切高度.调剂加载装置的水平位置,保证剪切力的准确性,提高实验的准确性.双作用伺服油缸、连杆、磨擦片、剪切车、浮动油缸和导轨组成横向剪切系统.器比比皆是，很少看到国产品牌的影子。庆幸的是，当前，政府部门出台了不少相关政策，细化国产科研仪器装备优先采购操作办法；扩大国产科研仪器装备的采购规模；扶持一批国产科研仪器装备企业创新发展；建立对自主创新仪器装备的科学定价机制，鼓励和支持企业加大科研投入。

不难发现，科研仪器发展利好因素集聚，采购市场正日逐规范完善。另一方面，在采购自主权扩大的同时，优先鼓励国产仪器，这明显地促进了国产仪器自主创新实力的提升，也拉动科研仪器装备产业的持续增长。