做和国网原总经理助理刘肇绍用新理念推动电力市

国原总经理助理刘肇绍：用新理念推动电力市场发展和进步

40年来，我国电力工业取得巨大成就。发展和变化的背后，改革起到了推动作用，是电力行业发展的内生动力。日前，采访了国家电有限公司原总经理助理刘肇绍。他见证了电从弱到强的发展历程，同时也是电力体制改革的参与者。

电发展日新月异

刘肇绍说，上世纪六七十年代，中国建成包括刘家峡水电站在内的一些大型电站。充足的电力使饱尝缺电之苦的人们欢欣鼓舞。高兴之余，电力工作者开始为电能的输出大伤脑筋——由于输电技术的落后，大量剩余电能无法送出去。

1972年，我国第一条330千伏输电线路在甘肃建成，随后在陕、甘、青、宁四地形成西北电330千伏主架。

上世纪80年代开始，电发展取得重要进展。刘肇绍介绍，以500千伏线路为主干架的几大区域电基本成型。到80年代末，500千伏架基本形成，西北地区发展成以330千伏线路为骨干架、覆盖陕甘青宁四省的西北电。但是，到了90年代后期，随着电力工业的发展，西北330千伏线路走廊变得紧张。

2002年党的十六大召开后，西部大开发战略实施进一步加快，有力推动了西北750千伏电的建设。2003年，公司确定西北750千伏输变电工程为示范工程。9月19日，我国第一个750千伏输变电工程开工，建设者用了两年时间建成工程。刘肇绍认为，这是中国电力工业史上的一个奇迹。

回最值得注意的是眸电力体制改革历程

刘肇绍说，上世纪80年代，各行各业充分认识到发展就是硬道理，大家干劲很大，同心协力求发展。

第一阶段，为解决电力严重短缺问题，调动社会各方面投资办电的积极性。1985年，《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》出台，允许和鼓励多家办电和多渠道集资办电，打破了独家办电局面。

第二阶段，1997年至2000年，电力部演变成国家电力公司，1997年成立国家电力公司，1998年撤销电力部。国家电力公司承担协助国家经贸委继续推进电力工业改革的重任。不久，国家经贸委通过《实行厂分开建立发电侧电力市场的实施方案框架（试行）》。随后，试点工作在上海、浙江、山东、辽宁、吉林和黑龙江推行。同时，以“省为实体”建立省级电力公司的工作全面铺开，东北三省率先成立省级公司。

第三阶段是2002年至2015年。2002年，国务院印发《电力体制改革方案》，提出“厂分开、主辅分离、输配分开、竞价上”。重组成立两大Ⅰ、Ⅱ 型试样的仲裁厚度4mm为 电公司、五大发电集团公司和四大辅业集团公司。2003年，成立国家电监会，颁布电力监管条例，逐步推行发、输、配、售电价形成机制和电价管理原则。

刘肇绍说，公司成立后一直高度重视电力体制改革工作。2006年下半年，公司成立体改办。他认为，世界各国的电力管理模式没有哪个是完全一样的。在研究电力体制改革问题上，要结合中国国情和深化电力体制改革的需要，以及市场发展的阶段和特点、电力行业的发展规律来研究。

以更加开放的心态参与改革

刘肇绍认为，任何一个改革都不是理想化的，它都是随着历史的变迁在不断进行调整、完善，改革是不断深化的过程。

2015年，电力体制改革9号文件印发。刘肇绍说：“这次深化改革的背景很特殊。2014年6月，中央财经领导小组第六次会议召开，强调推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命和全方位加强国际合作，为我国能源发展改革进一步指明了方向。”

今年年初，公司提出建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联企业，对电和公司高质量发展、推动能源转型升级、参与电力体制改革和国资国企改革等提出了更高要求。刘肇绍表示，我们要去思考如何在能源革命中扮演好自己的角色？如何去应对市场？我们有专业优势、经济性优势、战略性优势，如何把优势转化成竞争力，从而在市场上展开有说服力的竞争？

“树立新理念”是刘肇绍的思考，“要把优势体现出来，则重新调剂旋钮位置把社会普遍服务的概念和市场竞争结合，对其他社会竞争主体持开放包容的态度，用各方面优势为国家创造典型经验，带动市场进步。我们通过我们所提供的服务提升客户对济南试金本身的好感度不仅是竞争者，更要成为创造者，为社会其他竞争者创造经验，为国家培育市场。改革，要有积极负责认真的态度，更要有创新的措施，用新理念为市场创造经验，努力把新时代公司发展战略部署转化为行动实践，推动电力市场发展和进步。”