盘点未成年保护十大事件
6月1日,国际儿童节。北京青少年法律援助与研究中心评选出了我国未成年人保护领域的十大事件,这十大事件是对2010年6月至2011年5月期间国家出台的未成年人保护政策和具有重大社会影响的未成年人案件的梳理,既体现了未成年人保护领域的重大进步,也反映了未成年人保护事业面临的挑战,该中心主任佟丽华对每个事件都做了点评。
事件一:儿童血铅超标案频发
2011年5月,多家媒体报道了浙江省德清县儿童血铅超标事件。2011年3月以来,德清县有99名儿童被检测出血铅超标,有的儿童血铅含量数值已经超过了正常值的6倍,构成了严重的血铅中毒。
点评:这类恶性案件频频发生的原因基本相同――企业污染、当地政府监管不力、村民没有被组织搬迁到防护距离之外等等。环境污染危害尽人皆知,但这样的侵害并没有止步。我们再次呼吁,政府应切实承担监管职责,司法部门应对不履行监管职责的责任人员严厉处罚,企业应加强社会责任感。
事件二:新疆籍流浪儿童有“家”可回
2011年4月21日,新疆维吾尔自治区政府宣称,将接回所有在其他省份街头流浪的新疆籍儿童,并将投资5000万元新建一所流浪未成年人安置培训中心,为其提供必要的学习教育条件,让这些儿童在家乡健康成长。
点评:新疆维吾尔自治区政府的做法体现了流浪儿童的流出地政府负责任的态度和行动。在应对未成年人流浪问题上,流出地政府既要对流浪未成年人进行及时保护,同时也要考虑如何消除再次流浪因素。
事件三:全国失踪儿童快速查找机制建立
2011年4月12日,公安部宣布全国公安系统将组织开展为期6个月的来历不明儿童集中摸排行动,在6月1日前全国将建立实施儿童失踪快速查找机制,决不放弃任何一起未破打拐案件的侦破工作。
点评:在儿童失踪后的24小时内予以查找是最佳时机,不仅能及时找回被拐儿童,而且能有效避免儿童在被拐后受到更严重的侵害。这一机制的建立成为公安机关今后解救被拐未成年人的行动要求,无疑将更有利于保护儿童。
事件四:“随手拍照解救乞讨儿童”行动
2011年1月25日,中国社会科学院研究员于建嵘在网络上正式发起开设了“随手拍照解救乞讨儿童”的微博,引起全国网友以及各地公安部门的关注。网友在遇见乞讨的儿童时,纷纷拍照并将照片传到微博上。
点评:“随手街拍乞讨儿童”体现了全社会对解救被拐卖乞讨儿童的“总动员”,也反映了整个社会对儿童权利保护工作的关注。然而,儿童被拐卖、流浪乞讨案件的发生都有其背后的原因,治本还需要建立儿童福利制度,从法律上切实保护儿童权益。
事件五:收养中心更名体现儿童福利
2011年1月18日,经中央机构编制委员会办公室批准,中国收养中心更名为中国儿童福利和收养中心。
点评:更名标志着中国的儿童福利不再仅仅关注机构内的孤儿,也开始关注散居孤儿以及其他困境中的儿童群体,是由对特定群体的保障到综合儿童福利工作的转变,是儿童福利由补缺型向普惠型过渡的重要事件。希望以此为契机,中国的儿童福利事业能够惠及更多的困境未成年人,有力地推进中国儿童福利立法的加强和机构的完善。
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