俞平康GDP下调至7是调结构与稳增长的契合

发布时间：2021-01-25 15:16:50 阅读：次来源：水表厂家

俞平康：GDP下调至7%是调结构与稳增长的契合

2015年3月5日全国十二届人大三次会议中，李克强总理报告中对于2015年工作部署的主旨，报告指出，2015年GDP增长目标下调至7%左右，在宏观经济政策方面继续坚持积极的财政政策和稳健的货币政策。

对此，华泰首席经济学家俞平康表示，2015年GDP的增长目标为为调结构留出足够的空间，也减少了保增长的压力。

对于报告整体内容，华泰证券归纳为调结构与稳增长的契合。

俞平康表示，在2015年将继续实施积极的财政政策。全年安排财政赤字1.62万亿，比2014年增加2700亿元，赤字率从2014年的2.1%提高2.3%。赤字率安排低于社会预期的2.5%。“这并不意味着基建投资会减速。”俞平康说。

根据2013年基建的资金来源构成，预算内资金只占13%左右，而自筹资金占到58%左右。PPP模式有望成为支撑2015年基建投资新的增长点。目前各个地方公布的PPP项目总额度已达1.3万亿左右。

2014年年底国家发改委密集审批基建项目，也为2015年基建的高速增长奠定了很好的基础。财税改革按部就班稳步推进，启动一批新的重大工程项目值得期待。棚户区和危房改造、城市地下管网、中西部铁路和公路、内河航道、水利和农田、信息、电力、油气、清洁能源、油气矿产资源、节能环保和生态建设等项目兼具稳增长与调结构的特性，铁路投资保持在8000亿元以上，与2014年全年8088亿元的投资额基本持平，在建重大水利工程规模超过8000亿，值得期待。

在面对2015年GDP目标7%、CPI目标3%的经济新常态下，12%的M2目标符合经济金融客观需要。“货币政策稳中偏松，将为调结构和稳增长保驾护航。”俞平康说。

央行自14年11月至今2次降息、1次降准，一定程度上适时改善了通缩预期，提升了企业信心。央行将继续灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具，保持货币信贷和社会融资规模平稳增长。

区域发展重点围绕“一带一路”、京津冀、长江经济带展开，重点强调实施“四大板块”和“三个支撑”战略组合，“西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先”将气头并进，“东北老工业基地、中西部沿长江区域、西南中南腹地”三大新的经济支撑带将在支撑经济增长、促进经济转型中继续发挥作用。

强调将“一带一路”与区域开发开放相结合，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。推进长江经济带建设，有序开工黄金水道治理。预计在原有的长三角、珠三角、环渤海等成熟经济圈之后，长江经济带上的成渝城市群、武汉城市群以及京津冀协同发展将成为中国经济新的增长极。 “一带一路”肩负对外开放和区域发展的双重任务：“一带一路”作为国家顶层战略将为中国在国际上扩展战略空间、国内协同区域发展中发挥至关重要作用。

在一带一路大框架下，对外开放将在三方面着重施力：一是加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设，预计广西、云南、新疆等沿海、沿边口岸将直接受益；二是构建中巴、孟中印缅等经济走廊；三是积极推动上海、广东、天津、福建自贸试验区建设。

俞平康表示，报告显示将大力推进资本市场改革，股票发行注册制改革加快推进，鼓励民营资本发起设立小型金融机构。

在经济下行期银行惜贷是国际经验，注册制改革为中小型企业从股市中取水提供了渠道，也是降低社会融资成本的一大措施。审批权下放后，市场重获定价权有利于实现股市的资源优化配置功能；此外，政策将继续推动民间资本建立中小型银行等金融机构，这类机构将是银行系统的有效补充，民间资本建立的小型金融机构能更好地把握当地情况，较灵活地调整贷款政策，也承接来自央行的定向优惠政策，创造和满足小微企业的融资需求。