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美税改博弈激烈 奥巴马与国会分歧难解
据美媒报道,美国国会正在考虑把一系列税种的减免政策永久地固定。不过,美国总统奥巴马26日明确表示,将可能行使总统否决权反对这项提案,这是共和党在中期选举中获得国会控制权之后,奥巴马与共和党主导的国会发生的第一次重大碰撞。
共和党的算盘
目前,国会并未对此制定任何提案,但美国媒体称,目前参议院的民主党领袖和众议院的共和党领袖之间正在就此事进行磋商,并且达成了一致意见。
另一方面,白宫称目前只是对一些税种实行暂时性的税收减免计划,但政府没打算永久减免这些税种。而且,虽然共和党赢得中期选举,但是在正式入主参议院之前,参议院还是由民主党控制,共和党想在国会通过提案恐怕也没那么简单。
评论认为,这一措施可能导致政府预算赤字的扩大并增加美国整体负债水平,把美国带入另一个财政泥沼。
白宫指出,这项决定可能在未来10年内给美国带来高达5000亿美元的财政赤字,并且忽视了广大工薪阶层的利益。即使国会通过,奥巴马仍有可能会否决这项提案。
分析指出,美国实施全面税制改革与其背后的政治博弈有极大关联。早在中期选举之前,外界普遍认为,如果共和党赢得国会控制权,将会在减税、放开原油出口限制和放松金融监管等方面有相应动作。
对于税改,民主党主张对富人和企业征收较高税收,促进社会公平,同时削减政府预算赤字。
弱势群体须保障
据报道,这项政策将不会把针对低收入群体的所得税和儿童税减免永久固定下来,也正是因为如此,白宫以总统否决权相要挟。
“如果不能够解决工薪家庭的税收减免问题,又以牺牲中产阶级家庭利益为代价,那任何试图把税收减免政策永久固定下来的做法都是错误的,”美国财政部长、民主党人杰克·卢(JackLew)24日表示。
由于永久性的税收减免对政府收入影响巨大,因此,政府每年都会暂时性地延长一些税种的减免期限。参众两院一旦达成共识,不仅会把一些税种的减免政策永久性地固定下来,还会扩大它们的减免范围。
以商业公司的研发税为例,这项未落地的政策能永久性地延长对公司研发税的减免期限,并可能扩大其减免范围。一旦落实,这项政策将为那些以研发为主的公司在未来10年内省下1600亿美元的税收支出。
这项措施也有可能改变未来美国税改进程的方向。比如,一旦研发税减免政策被永久固定下来,那么,这些受益的公司之后就可能会失去呼吁更广泛的税改。
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