一周时事风云录1月3日1月9日

一周关键词：南方冰冻 自主创业税收减免 央行稳物价 春运 铁路刷卡进站 人均期望寿命提高 禁止网络购物虚假促销 彩票春节休市 严罚家电下乡骗补 控烟

南方冰冻灾害383万人受灾

据民政部网站消息，截至1月4日17时统计，江西、湖南、重庆、四川、贵州5省（市）的寒潮冰雪灾害共造成383.3万人受灾，因灾死亡1人，紧急转移安置5.8万人。另据交通运输部公路局消息，截至5日早8时，贵州、湖南、广西三省（区）境内的高速公路全部畅通，已有17条国省道抢通完毕。目前，三省区只剩4条国道、18条省道的局部路段因路面结冰尚处封闭中，但无滞留车辆和人员，公路部门正在积极除冰抢通中。

子女“常回家看看”拟入法

6日从全国老龄工作委员会获悉，我国新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》草案近日出炉。草案在“精神慰藉”一章中明确规定“家庭成员不得在精神上忽视、孤立老年人”，还特别强调“与老年人分开居住的赡养人，要经常看望或者问候老人”。我国1.67亿老人中，有一半过着“空巢”生活。子女由于工作、学习、结婚等原因而离家后，独守“空巢”的中老年夫妇无人照料。民政部副巡视员吴明表示：“由于《老年法》属于社会类立法，因此具体细节不可能规定得很清楚。但以后子女不‘经常’回家看望老人，老人可以诉诸法律，以前这种诉讼法院一般不会受理，但现在法院要立案审理。”

毕业生自主创业享税收减免

1月3日从教育网站获悉，自2011年1月1日起，毕业年度内的高校毕业生在校期间创业，可向所在高校申领《高校毕业生自主创业证》。为鼓励高校毕业生自主创业，财政部、国税总局发出《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》，明确高校毕业生自主创业3年内可享受税收减免的优惠政策。对持《就业失业登记证》毕业生从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

教育部出台关于大力加强中小学教师培训工作意见

教育部4日出台《关于大力加强中小学教师培训工作意见》。《意见》指出，要创新培训模式。适应教学方式和学习方式的变化，采取集中培训、置换脱产研修、远程培训、送教上门、校本研修、组织名师讲学团和海外研修等多种有效途径进行教师培训。不断优化培训内容，努力改进培训方式方法，积极开展教师远程培训，建立和完善校本研修制度。《意见》还指出，要完善5年一个周期的教师培训制度，规范教师培训证书制度，建立教师培训管理档案，逐步实现教师培训管理信息化、制度化，要充分发挥师范院校在教师培训方面的主体作用。

央行货币调控突出稳物价

中国人民银行工作会议1月5日至6日在京召开，会议将“稳物价”列为当前和今后一个时期的主要任务之首。央行提出，要有效管理流动性，控制物价过快上涨的货币条件；落实好稳健的货币政策，进一步加强宏观审慎管理。把好流动性总闸门，引导货币信贷总量合理增长，保持合理的社会融资规模。央行提出今年四项工作任务：稳物价，促转变，防风险，推改革。

铁路春运方案出台

3日，铁道部出台今年铁路春节旅客运输工作方案。今年铁路春运自本月19日起至2月27日止，为期40天，其中节前15天、节后25天。春运期间，全国铁路预计发送旅客2.3亿人次，同比增加2554万人次，增长12.5%，日均575万人次。其中，发送直通旅客9200万人次，同比增长11.6%。由于今年春节提前了11天，节前学生流、务工流、探亲流将出现重叠，铁路部门将试行售票电子支付、开办学生往返票业务等多种方式，方便旅客购票。

最高法严打非法集资

最高人民法院4日发布《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。解释规定，不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的，以非法占有为目的，使用诈骗方法售后包租、约定回购等方式非法吸收公众存款“敛财”，将构成集资诈骗罪，最高可判死刑。另悉，2008年以来，全国公安机关共破获非法集资（含非法吸收公众存款和集资诈骗）案件5000余起，抓获犯罪嫌疑人5400余人，挽回经济损失122亿余元。

非法用工伤亡赔偿办法施行

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人保部4日发布《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》，自1月1日起施行。据此，以单位所在工伤保险统筹地区上年度职工年平均工资为“赔偿基数”，一至十级伤残人员可获基数16倍至1倍的赔偿金。造成死亡的，按照上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍支付一次性赔偿金。

铁路将试行刷卡进站

4日从全国铁路工作会议上了解到，2011年，铁路将加强和改进售票工作，积极探索多种售票方式，大力推广银行卡购票，试行中铁银通卡刷卡进站乘车、一站式服务，逐步在全路推广电话订票，探索网上售票和电子客票服务。

昆明治疗牛皮癣的医院大陆学生9月可赴台就读

4日，台湾行政主管部门核定“大陆地区人民来台就读专科以上学校办法”及“大陆地区高等学历采认办法”修正案。据此，首批陆生今年9月将赴台就读，台湾将采认去年9月后入读的大陆高校学历，赴台陆生需提出10万人民币的财力证明。另悉，预计今年2月上旬可确定台各校招生系所及名额，3月至5月办理硕博士班招生工作，4月至7月办理学士班招生工作。

韩拟提重启六方会谈条件

据韩国媒体4日报道，韩国政府决定在与朝鲜进行对话时直接向朝方提出重启朝核问题六方会谈的条件。韩方正就相关前提条件，与美国、日本、中国、俄罗斯四方紧密协商。另悉，朝媒4日称，只要敌对国家放弃敌视朝鲜政策，尊重朝鲜的自主权和尊严，朝鲜就愿与他们改善关系，实现关系正常化。

5-12岁儿童乘机国航将收服务费

3日，中国国际航空公司通过网站发布信息：调整5-12岁无成人陪伴儿童服务费标准，其中已实施了十年的免费无成人陪伴儿童服务将终止，3月1日起，实施新收费标准。具体标准调整如下：国际航线（包括地区航线）中国境内由原260元人民币调整为500元人民币；中国境外由原30美元或等值货币调整为75美元或等值货币。

中西将签75亿美元大单

国务院副总理李克强5日在西班牙马德里出席了中西企业家早餐会并发表题为《满怀信心 合作发展》的讲话。李克强指出，当前国际经济形势存在不稳定性，中国与西班牙、欧洲应加强对话与协作，谋求共同发展，中方希望西班牙和整个欧洲实现稳定增长、持久繁荣。访问期间，中西双方将签署75亿美元的政府协议和商业合同。（新华网）

2010年5098县处以上干部被查处

中央纪委监察部6日通报2010年全国纪检监察机关查办案件工作情况。2010年1至12月，19527人受到党纪处分，38670人受政纪处分。通过查办案件，为国家挽回经济损失89.7亿元。重点查处党员领导干部违纪违法案件，处分县处级以上干部5098人，移送司法机关的县处级以上干部804人。中央纪委监察部查处的康日新、黄瑶、宋勇、李堂堂、许宗衡、张春江、宇仁录等大案要案，已移送司法机关依法处理；正在立案检查的还有张家盟、宋晨光、刘卓志等违纪违法案件。

十一五人均期望寿命提高

2011年全国卫生工作会议6日上午在北京举行，卫生部部长陈竺在介绍“十一五”卫生发展成就时指出，国民健康指标显著改善，“十一五”期间中国人均期望寿命预计至少提高1岁。他指出，过去的五年，国民健康指标显著改善，群众得到更多健康利益。全国卫生系统五项重点改革总体进展顺利，卫生部门牵头负责的40项工作任务正按进度要求推进；民众个人医疗费用负担仍然较重；“十二五”期间，个人卫生支出比将降至30%以下。

航空公司推“当日客票不得作废”

首都航空5日下发了春运期间“随订随售”及“客票不得当日作废”的相关《公告》。一旦发现违规操作，除按原客票自愿退票收取手续费外，还将处以罚款。据《公告》内容，春运期间，航班起飞当日销售的客票禁止作废。一旦发现机票代理商有重复订座，虚假订座及高舱低占等违规操作，除按原客票自愿退票收取手续费外，还将处以对应航线Y舱公布运价两倍的罚款。据了解，南方航空、西部航空、吉祥航空等多家航空公司也已先后对代理商发出类似通告。

廉租房资金获准购公租房

财政部7日发布重新制定的《中央补助廉租住房保障专项资金管理办法》，该办法已于1日起正式实施。办法明确进一步扩大专项资金补助范围和使用范围，专项资金在优先满足发放廉租住房租赁补贴的前提下，可用于购买、改建或租赁廉租住房支出。在完成当年廉租住房保障任务的前提下，经同级财政部门批准，可将专项资金用于购买、新建、改建、租赁公共租赁住房。

工伤认定申请时间延长至1年

人社部7日公布了新修订的《工伤认定办法》。因工受伤职工或其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日起1年内，可以提出工伤认定申请。而此前规定的提出申请时限为30天。用人单位拒不协助社会保险行政部门对事故伤害进行调查核实的，由社会保险行政部门责令改正，处2000元以上2万元以下的罚款。该办法自1日起施行。

网络购物禁止虚假促销

商务部5日下发通知规范网络购物促销行为，要求各地商务主管部门要推动网络购物企业在促销活动中，事先向消费者说明促销商品或者服务的主要信息，杜绝各种价格欺诈和虚假促销行为，严禁虚构原价打折、使用误导性标价形式或价格手段，欺骗、诱导消费者。不得降低促销商品的售后服务水平，不得以促销为由拒绝退换货或者为消费者退换货设置障碍，不得以保留最终解释权为由，损害消费者的合法权益。

2010年救灾捐赠资金使用情况公布

民政部5日在其网站上公告2010年民政部—中央财政汇缴专户接收救灾捐赠资金和拨付使用情况。截至2010年12月31日，民政部本级共接收各类救灾捐款304001.116263万元，并全部下拨有关灾区省份。公告称，2010年民政部共接收玉树地震救灾捐款279963.069905万元，其中，直接接收社会捐款151992.745488万元，中央各有关部门转入8571.309847万元，全国性公募基金会转入34.95457万元，各级民政部门、部分地方慈善总会转入119364.06万元。

2011年彩票市场春节休市

财政部6日在其网站上发布2011年第1号公告，根据《财政部关于实行彩票市场春节休市制度的通知》等有关规定，2011年我国彩票市场春节休市时间确定为2011年2月2日零时至2月8日24时。公告指出，休市期间，除网点即开型彩票外，停止全国其他各类彩票游戏的销售、开奖和兑奖。具体彩票游戏的开奖、兑奖等时间调整安排，由彩票发行机构、彩票销售机构提前向社会公告。

家电下乡骗补将被严罚

7日，财政部、商务部发布《关于加强家电下乡、家电以旧换新监管防止骗补等有关问题的紧急通知》。通知要求，各地要高度重视家电下乡、家电以旧换新工作；各级财政、商务部门要在地方政府领导下会同有关部门严格落实有关政策规定；加强监督检查；加大责任追究和处罚力度；进一步细化补贴审核兑付办法，确保政策落到实处。对家电下乡补贴两台（含两台）及他人代领的要100%抽查；对查实有骗补等行为的相关生产企业、流通企业及销售网点，将采取取消中标资格、投标资格以及扣缴保证金等多种方式予以严厉处罚。

教育部回应“高考方案确定”

针对有媒体报道称，教育部近期确定高考改革方案。教育部新闻发言人表示，除了教育部长在《学习时报》上发表的文章中有关高考改革部分的论述外，教育部并未对外公布有关所谓的“高考改革方案”。目前已经进入了2011年高考轨道，即便有“高考改革方案”也不可能现在公布。

《烟草控制框架公约》五周年

1月9日是我国签署《烟草控制框架公约》五周年之日。作为《烟草控制框架公约》的缔约方，我国承诺2011年1月9日前在室内公共场所和室内工作场所实现100%禁烟。中国控烟协会通报显示，该协会与辉瑞基金会合作开展的无烟医院项目中，全国已有60家医院实现室内全面禁烟，达到了卫生部无烟医疗卫生机构标准。

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